13.6.2006
Vapaat tiedostomuodot valtionhallintoon

Vuoden 2004 lopussa alkaneen ValtIT-hankeen tavoitteena on muun muassa 
IT-järjestelmien yhteentoimivuuden parantaminen, yhteiset arkkitehtuurit 
ja yhteisten tietovarastojen laajempi hyödyntäminen. Suomen Linux-käyttäjien 
yhdistys pitää valtionhallinnon IT-järjestelmien ja ohjelmien yhteensopivuutta 
hyvänä, mutta yhteensopivuus ei vielä takaa hankkeen onnistumista. 

Pahimmillaan kaikkialla valtionhallinnossa sitoudutaan yhteen ohjelmistotoimittajaan,
jonka suljettuja tiedostomuotoja eivät muut ohjelmistot pysty ilman lisenssimaksuja 
hyödyntämään. Monopoliaseman saanut yritys pystyy käyttämään asemaansa rahasampona,
sillä ohjelmalla tuotettuja tiedostoja ei pysty helposti siirtämään muihin ympäristöihin.
 
Vapaita tiedostomuotoja käyttämällä edellä mainituilta ongelmilta vältytään, sillä 
vapaita tiedostomuotoja tukevia ohjelmia on runsaasti saatavilla niin avoimen lähdekoodin 
lisenssillä kuin kaupallisina tuotteina. Tämä edistää niin kansalaisten tasa-arvoa kuin 
alan liiketoimintaa. 

Vapaat tiedostomuodot sopivat hyvin moniin valtionhallinnon tarpeisiin. Esimerkiksi 
OASIS-standardointijärjestön hyväksymä Open Document Format (ISO/IEC standardi nro 26300) 
sopii toimistosovelluksilla tehtyjen dokumenttien tallentamiseen, html www-sivuihin sekä 
jpeg ja png kuvien tallentamiseen. Tulostettavaksi tarkoitettuja asiakirjoja voidaan myös 
jakaa pdf-muodossa, joka on kohtuullisen yleisesti tuettu tiedostomuoto. 

Myös EU ja YK suosittelevat avointen tiedostomuotojen käyttöä hallinnossa. ValtIT-hankkeen 
onnistumisen kannalta on tarpeen valita joukko avoimia tiedostomuotoja ja tarjouspyynnöissä 
vaatia hankittavilta ohjelmistoilta niiden tukea. Hallinnon pitäisi myös aina käyttää vapaita 
tiedostomuotoja, kun se on mahdollista. Pohjoismaista hyvää esimerkkiä näyttää Norja.

Kehotamme kaikkia asiasta kiinnostuneita kansalaisia allekirjoittamaan FLUG:n verkkosivuilta 
löytyvän adressin (http://www.flug.fi/linuxhallintoon/2006/adressi.html). Suosittelemme 
avointen tiedostomuotojen käyttöä hallinnon kanssa asioidessa, sillä Suomen lakikin edellyttää
(Laki sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa 24.1.2003/13), että virkamiesten on 
käsiteltävä avoimilla tiedostomuodoilla saapuneet hakemukset ja asiakirjat.

Viitteet:

EU - http://europa.eu.int/comm/enterprise/ida/
Open Document Format - http://www.oasis-open.org/home/index.php
YK - http://www.unesco.org/webworld/portal_freesoft/index.shtml

Lisätietoja:
Suomen Linux-käyttäjien yhdistys (FLUG) ry, http://www.flug.fi, Arto Inkala  puh. 045 6790851 email: arto.inkala@flug.fi

fiMUG ry, http://fimug.fi/, pj. Mirko Nieminen  

Suomen Unix-käyttäjäin yhdistys FUUG ry, http://www.fuug.fi, Petri T. Koistinen

Linux-Aktivaattori ry, http://www.linux-aktivaattori.fi, Tero Kuusela puh. 040 747 0099 email: tero.kuusela@l-a.fi